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2012年9月14日,住房和城鄉建設部新聞辦公室召開2012年中國城市無車日活動新聞發布會,住房和城鄉建設部總規劃師唐凱同志出席并作重要講話,畢建玲同志主持會議,劉賀明同志參加會議,并回答記者提問。人民日報、新華社、經濟日報、光明日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等多家媒體參加了會議。
一、充分認識和理解開展中國城市無車日活動的重要意義
唐凱同志指出,伴隨我國城鎮化、機動化水平快速提高,隨之而來的諸如交通擁堵、能耗上升、出行環境惡化等一系列城市交通問題,越來越成為城市發展和城市居民生活質量提高的重要制約因素,也使“十二五”時期城市交通領域節能減排的任務更加艱巨。
唐凱同志強調,城市交通是推進節能減排工作的重要領域之一,面臨的形勢嚴峻但潛力巨大。住房和城鄉建設部每年開展的無車日活動倡導大力發展公共交通、自行車、步行等綠色交通,以此推進城市交通領域節能減排和治理城市交通擁堵。無車日活動不是一天的臨時活動,而是一次節能減排的全民行動,是對綠色交通理念的提升。此外,無車日活動也是引導城市政府轉變城市交通發展思路與模式、建設綠色交通體系、增強城市可持續發展能力的重要時機。
唐凱同志要求,為了貫徹落實節能減排“十二五”規劃,推動城市綠色交通系統建設。近日,住房和城鄉建設部已會同發改委、財政部聯合下發了《關于加強城市步行和自行車交通系統建設的指導意見》,對城市步行和自行車交通系統的規劃、建設等提出了具體要求,重在統一思想、轉變觀念,促進城市交通健康發展。
唐凱同志強調,要促進綠色交通系統的發展,形成綠色出行的風尚,需要社會各界達成共識,從積極支持、參與無車日活動開始,共同努力,改善城市綠色交通出行環境,餞行綠色出行的理念,促進城市交通健康可持續發展。
二、2011年中國無車日活動主要開展情況
“2011年中國城市無車日活動”以“綠色交通•城市未來”為主題,該活動得到了各省、市領導與相關單位的高度重視,上海、南寧、徐州、株洲、永安等城市領導都率先垂范,以主題發言、綠色出行、考察公交發展和道路交通基礎設施等多種方式參加活動。城市市民、演藝明星、企業領導也廣泛參與,活動內容豐富,形式多樣。以無車日活動為契機,城市在推出促進綠色交通發展的長效措施以改善居民出行環境、改善公共交通服務品質、改善城市環境、推廣綠色交通理念等方面取得了良好的效果。2011年城市報送的長效措施共66項,其中公共交通方面的長效措施占總數的67%,其次是步行和自行車交通方面的長效措施,占總數的15%。多數市民對政府在公共交通、非機動交通等方面所采取的改善措施表示滿意,并對政府工作給予了肯定和好評。
截至2011年9月22日,全國共有149個城市承諾開展無車日活動,其中2011年有17個城市新簽署了無車日活動承諾書,分別是:揚州、黃山、龍井、陽泉、曲靖、潞城、西昌、淮北、包頭、婁底、郴州、桐鄉、株洲、池州、湘潭、平頂山、信陽。另有荊門、石河子、孝感、岳陽4個未簽署承諾書的城市依然如期開展了無車日活動。隨著政府和媒體宣傳倡導力度逐漸增強,越來越多的城市自發地加入到活動中來。
三、2012年中國城市無車日活動的主題和主要內容
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2012年中國城市無車日活動的主題是:關愛城市•綠色出行。旨在突出強調促進城市可持續發展,既是城市政府的職責,也是城市居民的義務,需要城市政府和居民共同提高認識、采取行動,進一步改善綠色出行條件,更多的選擇綠色出行方式。同時,無車日活動主題繼續強調城市交通政策和交通改善措施對城市可持續發展的作用。
“關愛城市”既是政府的責任,也是公民的義務。城市政府應制定綠色交通發展的有關政策,采取行動推廣可持續的交通改善措施,創造良好的綠色交通出行環境;同時,向市民宣傳汽車出行帶來的環境和交通擁堵問題,鼓勵市民增加步行、自行車和公共交通等綠色出行。
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城市在“2012年中國城市無車日活動”中,會繼續“圍繞活動主題開展宣傳”、“劃設一定區域作為無小汽車區域”,除了宣傳綠色交通和可持續發展理念之外,無車日活動還強調城市應至少實施兩項新的注重實效的措施,切實改善綠色交通出行安全和服務,促進汽車出行方式向綠色出行方式轉變。其中應至少有一項為道路空間的重新分配,強調道路空間分配應有利于行人、自行車或公共交通。同時,鼓勵采取具有科學性和前瞻性的城市交通政策,引導城市交通發展方向,促進城市可持續發展。
四、目前開展的工作
2012年7月9日,住房和城鄉建設部印發了《關于做好2012年中國城市無車日活動有關工作的通知》(建城〔2012〕102號),對無車日活動做了具體部署,正式啟動了今年的無車日活動相關工作。為了做好今年的無車日活動,住房和城鄉建設部著重加強了以下幾方面工作:一是繼續面向全社會開展海報和動漫作品征集,鼓勵公眾以多種方式積極參與無車日活動。此項活動得到了全國廣大美術專業設計人員、院校師生、熱心市民以及許多媒體的大力支持與積極參與。二是為城市提供豐富的宣傳材料,鼓勵擴大無車日活動的影響和效果?!督M織手冊》提供了關于活動主題的背景信息、可持續交通政策的研究實證、活動方案以及城市報送有關材料的具體要求。宣傳方面,《中國城市無車日活動5年(2007—2011)》宣傳冊,選取過去5年活動中表現突出的30個城市的實踐案例;而《歐洲交通周10年(2002—2011)》畫冊系統介紹了歐洲交通周的開展情況和城市實踐案例。還制作了此次廣告片、《十字路口上的135》宣傳片,活動期間將在地方電視臺和中央電視臺播放。此外,我部在城市交通網站制作了2012年無車日活動專題網頁,為城市提供豐富的資料下載和動態信息。三是持續擴大參與無車日活動的城市數量,推動更多城市創建綠色交通體系。針對未簽署中國城市無車日活動承諾書的城市,我們特別制作了無車日活動宣傳單,以此號召和鼓勵這些城市積極參與開展無車日活動,傳遞可持續發展理念。今年山東省壽光市、浙江省麗水市新簽署了活動承諾書,承諾開展無車日活動的城市達到151個。
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